福州海关助推自贸试验区通关“加速度”

2015年4月21日，福建自贸试验区正式挂牌起航。一周年过去了，福州海关为福建自贸试验区建设了制度创新、改革先行的良好环境，交出一份漂亮的周年成绩单。 

贸易便利化程度提升 

“之前，我们从台湾进口原材料，要享受ECFA项下的优惠税率待遇，就必须将纸质原产地证书快递过来，寄送时间至少要3天；现在凭电子数据就能报关，时间至少缩短两天左右，方便多了。”位于福建自贸试验区的福州泰全电机有限公司经理赖银光说。通关“加速度”，得益于福州海关在全国首创的“简化ECFA以及CEPA项下货物进口原产地证书提交需求”的举措。新举措下，企业凭出口方传输的原产地证书电子数据，就能享受CEPA、ECFA项下的关税优惠，减少节约了证书寄送的成本及在途时间，每票货物至少可减少通关时间50％以上，节省通关成本8%左右。 

这只是福州海关助力贸易便利化的一个缩影。“简化加工贸易核销单证提交”措施减少企业核销资料准备时间5-7个工作日，节约企业的时间和人力成本；“加工贸易单耗信任审核”举措使单耗审核时间缩短至5分钟；企业注册登记改革措施及“简化电子口岸入网审批”制度大大简化企业注册审批手续，企业注册备案当天即可办结……福州海关着眼于企业需求和问题导向，积极推动体制机制创新，共推出35项自主创新举措，其中16项举措被评为全国首创，占福建自贸试验区首创举措的1/4，两项创新措施被海关总署率先在全国自贸试验区复制推广，“委内加工”等5项创新举措更被海关总署推广至全国。 

海关监管智能化水平提升 

在福州中投物流有限公司办公室内，业务部副经理俞丽洪在手机上轻点一下按键，就预约好了海关查验业务。这项福州海关在全国首创的“查验作业微信预约”举措，利用微信平台，实现了海关、企业、港区三者之间的无缝对接，真正做到“一键沟通，便捷通关”，平均每票节省查验时间两小时，企业不用出门就能做好查验预约、港口吊柜等工作。 

同样是在全国首创的“整车进口一体化快速通关模式”，采用先进的RFID技术等方法实现整车通关的无纸化、可视化、便捷化，形成快速一体化通关，促进整车进口能在一个工作日内通关放行。在其助力下，福州江阴整车口岸快速发展，2015年以一般贸易报关进口汽车3878辆，同比增长79%，整车平行进口达1180辆。2016年第一季度继续保持快速增长，进口汽车1253辆，货值3.9亿元，同比分别增长46.4%、1倍。 

此外，“海关智能化卡口”实现了卡口数据的自动采集、自动比对、自动验放，车辆平均过卡时间从6分钟缩短到10秒； “关检‘一站式’查验”举措，为企业每个集装箱节省600元费用；“加工贸易联网监管企业电子账册‘三自一核’”措施提升企业生产灵活性，缓解企业资金压力，涉及加工贸易进出口总值近7亿美元。 

闽台交流日趋密切 

在福州海关支持自贸试验区建设的90项任务措施中，支持闽台经贸合作的有17项。获评为全国首创的支持措施中，支持闽台经贸合作的有7项。福州海关充分发挥海关总署福州原产地管理办公室设在福州的优势，建立“对台原产地证书核查机制”，密切两岸海关联系，开展货物通关、贸易统计、原产地证书核查、“经认证的经营者”（AEO）互认等方面合作，逐步实现信息互换、监管互认、执法互助。“台车入闽一体化快速通关”举措简化台湾地区小型汽车入闽进出境海关监管手续，确保台车入闽快速通关，为两岸经贸交流提供更大的便利。 

（沈金洲/文）